一、起草背景
一是国家要求。国家高度重视农民工工资支付省级监控预警平台建设,《保障农民工工资支付条例》提出了明确的要求,《工程建设领域农民工工资支付监控预警省级平台业务指引》等文件也作出了具体的规定。近年来,省级监控预警平台的建设情况每年都纳入了国家考核的范围,且分值逐年提升,今年考核的分值达到了21分。二是现实需要。监控预警平台所需要的基础数据来自住建、交通、水利部门和金融机构,数据的质量直接关系到监控预警的准确性、及时性。去年各省平台与国家平台对接后,国家可以直接调取各省的数据作为考核的依据。三是发展趋势。建强省级监控预警平台,是推进保障农民工工资支付治理体系和治理能力现代化的重要举措。特别是市、县劳动保障监察机构撤销后,工作力量不足的问题更加明显,信息化建设的紧迫性更加突出。
二、主要内容
《通知》包括三个部分内容。一是基本原则。总结2019年以来我省平台建设的经验,提出了省级集中、实时共享、联动处置、兼容开放等四项原则。二是工作措施。根据国家下发的《工程建设领域农民工工资支付监控预警省级平台业务指引》,结合我省工作实际,提出了十条措施,目的是:项目应推尽推,确保全部纳入监管;数据应传尽传,确保符合国家要求;预警应处尽处,确保隐患及时消除。其中,数据包括项目信息、用工信息、专户信息、资金信息、工资保证金信息、工程款支付担保信息等六大类144项,以《通知》附件的形式逐项列明。三是组织保障。通过强化部署安排、强化责任落实、强化数据检测、强化考核通报等手段,推动各市州、相关省直和中央在湘单位以及有关金融机构严格落实《通知》要求,同向发力建好监控预警平台。
三、征求意见情况
文稿先后两次向各市州及省直和中央在湘有关单位征求意见,未采纳的意见,均与反馈单位沟通达成了一致。多次与银行、保险机构和企业项目等座谈交流,充分听取意见建议。
政策原文:
原文链接:http://rst.hunan.gov.cn/rst/xxgk/zcfg/zcjd/202408/t20240809_33424841.html
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